中原洛野，一望无垠的黄土荒原。

昔日垣主尚在之时，此地曾是天道校正大地的祭坛遗址，大地之下深埋着陈旧符文残痕。旧坛早已崩塌，只余下断石残柱散落在漫野枯草之间。如今数十万九州百姓、修士从四面八方汇聚于此，尘土被无数脚步扬起，漫天黄雾笼罩整片原野。

定安盟选择在此召开盟会，绝非偶然。

断残古坛静默矗立，仿佛冥冥之中预示着，有人想要在此处，重新搭建起一套人间秩序。

盟会高台由巨木垒筑而成，立于洛野中央。高台之上，十余位定安盟核心主事依次落座，为首正是那名最早在东海书外宣讲的青衫文士，名唤楚衡。他一身素净长衫，面容温和，不见半分凶戾，目光扫过台下茫茫人海。

高台两侧，支起数十座偏台，供各地前来的长老、部族首领落座。远处坡地，无数百姓席地而坐，人声连绵不绝。有人长途跋涉数月而来，衣衫破旧，眼神里满是对安稳日子的期盼。

楚衡抬手，一道柔和灵力升起，压住四下嘈杂。

“诸位九州同道，凡人与修士，不远千里奔赴洛野。” 楚衡声音清晰传遍荒原，不凭借霸道神通，只靠浑厚灵力扩音，“垣主天道倾覆，枷锁消散，世人本当迎来太平。可这两年，我们所见却是部族厮杀、人兽冲突、旱涝无常。自由可贵，可众生承受不起无休止的纷争苦难。”

他抬手一挥，灵光幻化出一幅幅景象：北境部族流血的尸首，南疆被妖兽抓伤的猎户，西疆被旱灾损毁的田地。一幕幕苦难实景展现在半空，台下一片唏嘘，不少百姓低下头，面露悲戚。

“定安盟所求，不是复刻垣主旧序，不是用神道符文锁死众生命运。” 楚衡缓缓开口，声音诚恳，“我们要订立人间法度，推举贤能主事，赏善罚恶，调配资源，平息争端。普通人不必耗费心神权衡是非，不必承担选择带来的灾祸。贤者掌规，万民安居。这便是人间最好的出路！”

话音落下，荒原之上爆发出震天的呼喊。

“贤者立规！天下安定！”

“愿入定安盟，永离战乱！”

呼声一浪高过一浪，席卷整片洛野。

远处土坡，四道身影静静伫立。沈砚手握长剑，苏晚袖间灵气微敛，林策目光沉沉望向高台，温瑜捧着一卷简册，静静观察台下众生百态。衡道四人，终于齐聚洛野。

“楚衡此人，没有私欲，真心认定他这条路可以救苍生。” 温瑜低声，“最难辩驳的敌人，从来不是贪婪嗜杀之辈，而是心怀善念，却走错大道之人。台下数十万之人，大多是被苦难逼迫而来，他们渴求的只是一份安稳。”

沈砚微微颔首：“一旦今日盟会敲定盟规，推举贤者主事，这套伪序便会得到天下公认。往后想要撼动，千难万难。但我们不能动用武力驱散众人。今日，只能论道。”

林策目光扫过台下人群：“人心已经偏向他。苦难摆在眼前，人道权衡的漫长艰难，对比定安盟许诺的即刻安宁，普通人很容易做出取舍。”

苏晚望向人群边缘，留意到几道熟悉身影。落风谷玄箴带着数名归序修士，安静站在角落。他们没有登台附和楚衡，也没有出言反对，只是冷眼旁观这场人间立盟。归序之人看得明白，定安盟和他们殊途同归，只是外衣不同。

楚衡等台下呼声稍歇，抬眼望向衡道四人所在的土坡，声音从容传来：“衡道四君，既然已经莅临洛野，何不登台，与我共论大道？天下众生在此，是非对错，交由众人评判。”

所有人的目光，齐刷刷转向土坡。

沈砚抬脚，率先迈步向前。四人穿过人群，一步步走上高台对面另一座简易石台。两座高台遥遥相对，数十万目光汇聚在他们身上。

楚衡端坐原位，拱手：“沈衡使，苏衡使，林衡使，温衡使。诸位打碎天道囚笼，功德万古长存。只是打破旧世界之后，你们给出的大道，却让世间持续承受苦难。敢问，这样的人道，众生真的负担得起吗？”

沈砚立于台前，长剑依旧没有出鞘。

“负担确实沉重。” 沈砚声音平静，传遍洛野，“人道之道，不会抹去苦难。纷争、贪念、灾厄，依旧存在。可它给众生留下选择的权利。定安盟将裁决权交给少数贤者，许诺免去众人抉择之苦。可诸位可想过，贤者也是凡人，有私心，有局限。”

楚衡轻轻摇头：“盟规会约束贤者，设置多层监察。贤者失德，便可罢免。权力层层制衡，不会重蹈垣主覆辙。”

“制衡，需要权力的监督者。” 沈砚目光看向台下众人，“监督贤者之人，同样手握权柄。谁来监督监督者？这套体系运转之初，主事之人或许心怀苍生。可岁月流转，权力会不断聚拢。到最后，盟规的解释权，只会落在核心圈层手中。普通人，依旧只能服从。区别只是，昔日主宰众生的是垣主天道，将来主宰人间的，是人间贤者。”

台下人群响起议论。一部分人若有所思，另一部分人面露不解。

一名站在前排的老农高声发问：“沈衡使！道理我听不太懂。我只想问一句，若是走衡道这条路，我什么时候才能不用担心田地被抢，家人不会死于争斗？”

沈砚看向老农，语气放缓：“没有确切时日。这条路需要所有人一同学习如何商议、如何守约、如何彼此制衡。会反复犯错，会经历阵痛。不会立刻换来太平。可太平，是众生自己守出来的，不是别人施舍给你们的。”

这番回答，让不少人面露失望。

楚衡适时开口，声音悲悯：“听到了吗？衡道的大道，要众生继续忍受漫长苦难。而我们定安盟，即刻便可订立法度，平息厮杀。同样是救天下，为何要选择一条继续受苦的道路？”

人群之中支持定安盟的呼声再度高涨。

林策上前一步，声如冻土长风：“楚衡，你把‘平息厮杀’当成第一要义。可若是为了平息纷争，交出自主之权，那安宁只是暂时的假象。北境部族，曾经盼着有人出面定下争端。可一旦共主诞生，弱小部族的诉求，便会被轻易忽略。强者制定规则，弱者只能被动接受。今日弱者期盼强者庇护，来日，弱者就会沦为规则的牺牲品。”

“所以任由部族无休止流血，便是正道？” 楚衡反问。

“不是任由流血。” 林策道，“争端可以共议订立律法，设立仲裁之人。但仲裁者权力有限，任期有界，律法需要所有部族共同商议修订，不是少数贤者拟定，强制所有人遵守。这才是根本差别。”