李佑有些分不清李青棠的口吻是试探还是真这么想，当下是，李青棠说出口 ，按理来说他不该当面反驳，至少时机不对，可他面前坐着的是李青棠啊！

“一任修堤，一任废堤；一任减税，一任加征，频繁更替，当是此状。”

“王叔说的是。”

李青棠没了下文，李佑便明白了，这是在考教：“若是官员轮换频繁，于政是政策断而政令反复，每一任官员上任都要重新熟悉事务，往往急于立新功，推翻前任政令，政策朝令夕改，百姓、底层吏员无所适从，无需长久，因为得不了长久。”

“ 反之，官员无长远心，知道自己干不久，不会深耕地方、解决积弊，只顾敛财谋利、博取升迁名声，制事不求治本，只求不出大乱子，此乃大忌。”

“相对而论，官员不知道何时会被调走、贬官，人人自危，无心踏实做事，精力都放在讨好上级、打探风声、经营人脉自保，不敢推行有风险的改革。”

“再者，官员刚摸清楚账册、人事、地方利弊，任期一到就要调离。每一次换人都要数月交接、熟悉情况，大量公文、悬案堆积……长官走马观花，底层胥吏反而手握实权，欺上瞒下，长此以往必生祸患。”

“官员任期太短，难以培植自己的势力，也无法对抗地方豪强、世家。地方大族、乡绅长期盘踞，官员只能妥协，地方实权慢慢落到本土势力手里，朝廷对地方得掌控不足。”

“三则，新旧交接仓促，账目来不及仔细核验。前任留下烂账、亏空，拍拍屁股离任；后任不认旧账，互相推诿，最后亏空由国库或者百姓兜底。最易滋生贪腐。”

李青棠听得很仔细，她没有打断李佑，李佑便也没有停。

“说完地方与官员，咱们回到朝堂。官员频繁调动，很多时候是为了防止官员在一地扎根、形成势力。但代价是，官员变成朝堂派系棋子，调动不是看政绩，而是派系博弈。朝堂人人恐惧被随意调任，加剧内里消耗。”

“官员刚做出一点成绩就被调走，出事了，很快调离，责任划分不清。皇上很难判断这个人究竟有没有真本事，难辨贤愚。”

“而最受影响的还是百姓，百姓刚适应一位长官，又换新官。每一次换官，往往伴随新一轮摊派、应酬供费，负担转于民间。民生政策难以落地，灾荒、水利这些需要数年经营的事务最容易荒废。”

“故而，此事万不可行。”

李青棠听罢沉默片刻，而后抬手，红茗取来一封折好的纸递到李佑面前，李佑小心接过展开看，只见上面写着——

“官吏数迁，则根基不立；根基不立，则民情难察。朝换一长，暮改一令，吏持旧簿以欺上，民随政令而惶惶。天下之弊，不在官贪，而在官无久任之心。

人未熟事，身已迁官。事无定规，民无定望。纵使良吏，亦只能苟且求全，安能谋长久安邦之策？

官席如传舍，何以安万民？

是以，官如走马，政令如风。官不长久，则无恒心；无恒心，则无善政。”

李佑看罢缓缓合上，他看向李青棠的目光多了些朦胧。

“王叔，我自小学的不是帝王术，亦不是用人道，初时用人是红鹤庭初立，我自在随性，红鹤庭的红鹤子因了我的脾性也没有多少禁锢。后来用人是卷入这场遮天之事，除了红鹤庭的人我要用杜寒英的人、宫里的人、整个空斋的人……彼时身在宫外，虽有乏力，却也使得。此时用人是一朝之人，不瞒王叔，这些日子除了寒英，我最在意此事，如今朝中人大半还是老臣，这些人不能心甘情愿臣服，也不是我坐几天龙椅就能改变的，我没心思与他们周旋，一朝天子一朝臣，既然他们不认我，我也没必要认他们，与王叔说的话是我所想，春闱之后我定要换一换这朝堂。”

李青棠给李佑倒了杯茶：“可问题也出在这里，我能斩草，却不能除根，既不能除根便是祸患。我欲将李景暄放于人前，新官便不存在拜我还是拜他，毕竟明面上皇位在我手里。我与他之间那些老臣定是推崇他更多，新官根基不稳，想要说得上话至少三年五载，我是不想等这么久的，那么如何避免李景暄在新官与老臣之中寸步难行？”

李佑：“所以你想频繁调换。”

“红鹤庭的红鹤子很少有调换，我自是不喜调换，也深知此举之弊，旷古没有哪个朝廷愚蠢至此，我也没打算做着前无古人之人。此举不通便剩第二条路，我叫李景训带李景暄去了丞相阁，那里是能学到东西的，只是过于仓促了些，我盼他性子能这般沉稳下去，至少不要心浮气躁，如此非是不能成。”

绕了这么大的圈子，李佑总算抽丝剥茧瞧见了真章：“皇上是想要臣辅政？”

“王叔可愿？”

这劳什子皇位自古以来困顿不止一两人，李佑不喜，李青棠不喜，李景训不喜，可都不喜，它困住谁呢？无有献祭，何来恩赐，幸而相较而言，李青棠还未深陷，于这皇城，她算是客人。

这道理李佑明白，李景训也明白，这个客人半分甜头没尝到，苦辣咸倒是咽了满肚子。

“你和景训说过了？”

“说过，七哥他应了，过些时日我会拜他为帝师，立李景暄为太子，王叔，丞相阁我想交给你，来日若有贤能之人尽可再易，但眼下实无可用之人。”